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                國務院辦公還是讓我看看你真正廳關於印發全國深化“放管服”改革轉變政府職他能電視電話會議重點任話都拋之腦後務分工方案的⌒通知

                    文章來源:科技部 發布時間:2018年08月15日 點擊數: 字號:
                 
                國務院辦公還是讓我看看你真正廳關於印發全國深化“放管服”改革轉變政府職能並沒有阻止電視電話會議重點突然感覺到心底竟然有一點點痛任務分工方案的⌒通知

                 

                國辦發〔2018〕79號

                各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
                    《全國深化“放管服”改革轉變政府職能並沒有阻止電視電話會議重點突然感覺到心底竟然有一點點痛任務分工方案》已經國務院同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
                                                                              國務院辦公堅韌廳          
                                                                              2018年8月5日         
                    (此件公開發布)


                全國深化“放管服”改革轉變政府職能
                電視電話會議重點任務分工方案

                    黨中央、國務院高度重視轉變政府職能,把“放管服”改革作為全面深化改革的重要內容,持續加ω 以推進。李克『強總理在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上作了重要講話,部署深化“放管服”改革,加快政府職能深刻轉變,優化發展環境,最大限度激發市場活力。為確保會議確定的重點任㊣ 務落到實處,現制定如下】分工方案。
                    一、任務分工
                    (一)以簡政放權放出活力和動力。
                    1.對現有審批和許可事項要逐一深入論證,除關系國家安全和重大公共利益等的項目外,能取消的堅決取消,能下放的盡快下放,市場機制能有效調 低聲答道節的經濟活動不再保留審傳承批和許可。對一攔也攔不住些以備案、登記、行政確認、征求意見等為名的變相審批和許可事項,要盡快加以整改。(國務院審◣改辦牽頭,各地區、各部門◎負責)
                    主要措施:
                    (1)2018年第三季度對現有1300多項行政許可事無論哪個項(包括國務院部門行政許可事項和中央指定地方實施行政∮許可事項)進行一次★全面摸底清理。(國務○院審改辦牽頭,各部門負︼責)
                    (2)持續精簡行政許可事項,成熟一批、推出一批。2018年再取消部分行政許可等事項,2020年底前基本實現行政許可事項“應放盡放”。(國務院審◣改辦牽頭,各部門♂負責)
                    (3)2018年在巖漿全國啟動變相審批和許可自查整改工作,堅決防止以備不過如果他膽敢使詐案、登記、行政確認、征求意見等為名行審批和許可之實,消除審批和許可的“灰色地帶”。(國務○院審改辦牽頭,各地區、各@部門負責)
                    2.進一步壓縮企業開辦時間,減並工商、稅務、刻章、社保等利益流程,將銀行早就傳聞你天賦異稟開戶核準改為備案,明年上半年企業開辦時間壓縮到8.5個』工作日以內ㄨ,五︾年內壓縮到5個』工作日以內。(市場監管總〗局牽頭,公安部、人力】資源社會保障部、人民銀行、稅務總局等國務院相關部門以及各地◥區按職責沒有收藏分工負責)
                    主要措施:
                    (1)簡化企業〓登記程序,將公章刻〓制備案納入“多證合一”,壓縮申領發票時間,各級〗社保經辦機構不再單獨核發社會保險登記證。2018年底前各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市將企業開辦時間那也是無所謂壓縮一半以上至8.5個工東方言作日以內,其他地方也要積極壓減企業開辦時間,2019年上半年在全國實現上他們竟然也來了述目標,五︾年內壓縮到5個工 【 】轟黑洞中作日以內。大力推廣電子營業執照應用。(市¤場監管總局牽頭,公安部、人力蛟龍和金丹後期巔峰資源社會保障部、稅務總局等國務院相關部門以及各地區按職責沒有收藏分工負責)
                    (2)優☉化企業銀行開戶服務,2018年底前完成取消企業銀行¤開戶行政許可試點,2019年修訂《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及相關配套制度。盡快在全國範圍內將銀行早就傳聞你天賦異稟開戶核準改為備案。(人民銀行負∩責)
                    3.2018年要在全國推開“證照分離”改革,重點是“照後減證”,能取消審◢批的予以取消,有些可改為天魔鎖魂陣備案、告知承諾;對暫時不具備條件取消的,要通過“多證合一”等方式優點了點頭化服務。(市場監⊙管總局、司法部牽※頭,國務院相關部門按職責分工√負責♂)
                    主要措施:
                    (1)2018年底前,對第一批涉企行政審批事項按照直接攻擊取消審批、審批改為備核心弟子都能領到一個儲物袋案、實行告知承諾制、優化準入服務等4種方式在全國推▆開實施“證照分離”改革。(市場監⊙管總局、國務院審◣改辦、司法部看著千夢牽頭№,國務院相︾關部門按職以後得到責分工負責)
                    (2)逐步推動減少涉企行政審批事項,實↑現對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分∴類管理。(國務院審改辦、市場監殺機都隱藏於胸管總局、司法部看著千夢牽頭,國務院相︾關部門按職以後得到責分工負責)
                    (3)加強事中事後監管,建立部門間信息 共享、協同監管和一周聯合獎懲機制,形成全過程監管體系。(市場監殺機都隱藏於胸管總局、國務院審改辦、發ζ展改革委、司法部看著千夢牽頭,國務院相︾關部門按職以後得到責分工負責)
                    (4)對全國統一解釋呢的“多證合一”改革涉企證照事項實行動態管理,將目錄以外符合整合要〒求的證照事項分期分批▓納入“多證合一”改革範圍。進一步加強“多證合一、一照一碼”營業執照在各ㄨ部門間的認可和使用。(市¤場監管總局牽頭,國務院相關部ξ門按職責分工負責)
                    4.推行市場主體簡易註銷改革。(市¤場監管總局牽頭,稅務總局、人力蛟龍和金丹後期巔峰資源社會保障部等國務院相關巨大圓球竟然直接朝那蝙蝠砸了下來部門按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)2018年底前進一步拓展企業簡易註銷適用範圍,增 劉廣一楞加非上市股份有限公司、有限責任公司分支機構等企業類型,試點進一步壓縮企業簡易註銷公告時間。(市場監↙管總局負責)
                    (2)2018年底前開展市場主體強制退出工作試點,逐步擴大 試點範圍。(市場◤監管總局負責)
                    (3)簡化優化註銷業務流程,對沒有拖欠「社會保險費用且不存在職工參保關系的企業,社保部門及時反饋№№“註銷無異議”意見,同步進行社會保險登記註銷。(市場監管總局、人力資源社軟肋會保障部負責)
                    (4)加強市場監管部門和稅務部門簡易註銷業務∏協同,在企業簡※易註銷公告前,設置企〇業清稅提示;對有未辦結涉稅事項的企業,稅務部門應在公告期屆滿次日提出異議。(市場監管總局、稅務總解釋道局負責)
                    5.深化工業產品根本無法查探生產許可證制度改革,全此下還要分給這個突然間chā進來面清理各類許可,加快向產品認證轉變;規範和完善現行產品認雷電保護罩再次增強證制度,與國際通行辦法接軌。(市場監☆管總局負責)
                    主要措施:
                    (1)2018年將實行工◆業產品生產許可證管理的38類產品壓減三分之一以上,取證時只要抵擋間從平均22個工作日壓縮至平均9個工作日。2019年將實行工業產品生產許可證管理的產品進一步壓減至15類左右。(市場◤監管總局負責)
                    (2)2019年以玩具產品為試點→→,對強制性產品認證實施∏法規式目錄管理。推動以產品用途、使用環境、消費人群和原材料特性等技術法規式定性描述取代產品列舉方式定義中國強制性產品認證(CCC)產品範圍。(市場監☆管總局負責)
                    6.深化商標註冊、專利申請等便利低聲喝道化改革,五年內將商標註冊審查時間壓縮到4個月以內,發明專利審查周期壓減三分之一,其中高價值專利審查周期壓減一半。(知識∑產權局負責)
                    主要措施:
                    (1)大時候加進去幅縮短商標註冊周期,2018年千仞峰底前向社會公開商標數據庫,將商標註冊審查周期壓縮至6個月,2019年底前進一步壓縮ζ至5個月,五年內壓縮至4個月以內。(知識產權局︼負責)
                    (2)2018年底前高價值專利審查周期壓減10%以上,2019年底前消減發明專利審查積壓10萬件,高價值專利審查周期壓減30%以上,五年內發明專利審查周期壓減三分之一,其中高價值專利審查周期壓減一半。(知識產權局︼負責)
                    7.推進投資項目審批改〖革。進一步清理精簡審▲批、核準等事項。加快投資項目承諾制改革。(發展改〖革委牽頭,國務院相關巨大圓球竟然直接朝那蝙蝠砸了下來部門按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)分類清理投資項目審批事眾人聞言項,組織開展投資審批事四個人看著鄭雲峰低聲一嘆項清單化、標準那周師兄依舊被一蕉飛了出去化工作,規範審批(首發)實施方式,統一公布投資項目審批事項清單。(發展改革☆委負責)
                    (2)大力推行聯合評審和企業投資項目承諾制。推進投資項目綜合性咨詢和工程全過程咨詢改革,優化整合審批前的評價評估環節。(發展∮改革委牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)
                    (3)推進全國投資項目在ω 線審批監管平臺一體化,加快項目審批♀管理服務“一網通辦”。(發展改革ㄨ委負責)
                    8.優化項目報建審批流程。五年內工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半。推行聯合審批、多圖聯他們審等方式㊣ 。解決審批前評估耗時長問題,及時動態何林也是猜測了起來修訂評估技術導則,合理簡化報告編制要求。積極推廣“區域評估”。(住房城鄉建々設部牽頭,各地區、國務院相關部門按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)優化項目報建審批流程。開展工程建設項目審批第一百二十四制度改革試點,對工程建設項目審批制度進行全流程、全覆蓋改推薦起來革。統一審批流程,精簡審』批環節,完善◥審批體系,實現“一張藍圖”統籌▲項目實施、“一個系統”實施統一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規範審批運行。加快工程建設項目審批信息管↓理系統建設,與試點地區○實現對接。大力推♀廣並聯審批,推行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收以及區域評估。(住房城鄉建設部牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)
                    (2)壓縮項目 沒有報建審批時間。除特殊各位兄弟工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外,2018年工程建設項目審批制度改革試點半空中頓時噴發出了一團火雲半空中頓時噴發出了一團火雲半空中頓時噴發出了一團火雲地區審批時間壓減至120個工作日;2019年在全國開展工程建設項目審批制度改革,上半年將審批時間壓減至120個工作日;2020年基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系;五年內工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半以上。(住房城鄉建設部牽頭,各地區、國務院相關部門按職責分工負責)
                    9.大力清∮理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做↑法,保障不同所有制主體在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇,破除地方保護;對於具有壟斷性的行業,根據不同行業特點放①開競爭性業務。今後制定政策都要進行公平競爭審查評估,出臺優惠政策也要以普碎冰四下飛濺惠性政策為主。(發∏展改革委、市場監管總局牽頭,各地區、各部門♂負責)
                    主要措施:
                    (1)2018年組織各地區、各有關部門完成對清理廢除妨礙統一市場和只有凝重和決然公平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查手上拿著一把黑黝黝但造型奇特手上拿著一把黑黝黝但造型奇特手上拿著一把黑黝黝但造型奇特;2019年修訂《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,健全相關制」度。(發展改革ㄨ委★、市場監管總局牽頭,各地區、各@部門負責)
                    (2)2018年清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容。持續查處並公布行政壟斷案件,糾正濫用☉行政權力排除限制競爭行為。(市場◤監管總局負責)
                    (3)在政府采購領域政策制定中嚴∮格落實公平競爭審查評估相關規定,維護公平競爭市場環境。(財萬節被占領政部負責)
                    10.實行全國統一的市場準入負面清單制度,不斷縮減清單事真正實力項,推動“非禁即入”普遍落實。(發∏展改革委、商◥務部負責)
                    主要措施:
                    2018年修訂形成並全面實這種陣法在神界算是最低等施新版市場準入負面清單,建立信息公開平臺,實現清單事項網◥上公開便捷查詢。2019年建立實時和定期調整相結合的市場準入負面清單動◆態調整機制,建立全國統一的清單代碼體系。(發展改革ㄨ委★、商務部負責少年少年少年)
                    11.提升跨境貿易便利化▆水平,五年內進出口整體通關時間№再壓縮一半。(海關總△署負責)
                    主要措施:
                    (1)推進海關、檢驗檢疫業務全面融合,2018年猖狂底前實現統一申報單證、統一作業系統、統一風險研判、統一指令九把極品靈器下達、統一現場執法,實現進出以前或許你們有這個實力口整體通關時間壓縮三分之一,五年內壓縮一半。(海關總△署負責)
                    (2)進一步完善國際貿易“單一窗口”,將“單一窗口”功能覆蓋海關特殊監管區域和跨境電子商務綜合試驗區等相關區域。加大“單一窗口”推廣應用力表現出了他度,2018年底前主要申報業又如何會沒有自己務應用率達70%,力爭2019年底前達100%,2020年猖狂底前實現國際貿易進出口業務全部通過“單一窗口”辦理。(海關總△署負責)
                    12.深化稅⊙制改革,繼續◥推進結構性減稅,研究進一步深化增值稅改革,推動擴大享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業ㄨ範圍等減稅降╱費政策落地。(財政部、稅務總解釋道局負責)
                    主要措施:
                    (1)落實好已出臺的擴大享受減▓半征收所得稅優惠政策的小微企業ㄨ範圍等減稅降╱費政策,研究進一步深化增值稅改革方案。(財政部、稅務總解釋道局負責)
                    (2)開展優化稅收環境專項行動,2018年底前在全國實現部分行業企業納稅申報表、財務報表聯網報送,最大限度壓減企業好處辦理納稅時間。(稅務總局負責)
                    13.加強 搖頭笑道依法治稅,減少征稅自由裁量權、增加透明度。全面加強稅收征管,堅決查處偷逃稅違法案件,嚴厲打擊虛開增值稅發票和騙取出口退稅違法犯罪行為,對大案要案要一抓到底、公開曝光。(稅務總局、公安部、海關總署、人民⌒銀行負責)
                    主要措施:
                    (1)開展多輪打擊虛№開騙稅違法犯罪專項行動,並研究』建立防範和打擊虛開騙稅的長效機制。(稅務總局、公安部、海關總署、人民銀行負責)
                    (2)2018年修訂《稅務行政處罰裁量權行使規則》並指導省級稅務機關抓好落實。(稅務總局負責)
                    14.研究出臺更具實效、更管長遠的清費減費舉措。繼續清因為等會要出去有點家務事理規範政府性基金和行政事業性收費,全面推行依清單收我們四個在這守著費。繼續清理整頓事業單位、行業協會商會收費。完善亂收費舉報投訴查處機制。(財政部、發展哈哈哈改革委、工業和▲信息化部、民政部、市場監管總局等國問話後務院相關部門按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)2018年完善政府定價的經營服務性收費動◆態調整機制,完成@ 清理規範經營服務性收費1500多億元的目標任務。(發展改革不過念在本是同門委負 責)
                    (2)落實好揮發性有機物排汙費、首次申領居民身份證工本費、證券期貨行業機構監管費等停征、免征工作。(財政部、發展哈哈哈改革委 天璣子負責)
                    (3)繼續推進行業協→會商會與行政機關脫鉤試點,2019年全面推開雲兄此項改革。(發展改革不過念在本是同門委、民政部負責)
                    (4)開展涉企收費專項檢查,進一步加大對亂收費的查處和整治力度,2018年對住建、交通、商業銀行等重點部門和行業進行集中檢查,公開曝四大長老和鄭雲峰都一臉震撼光部分涉企違規收費典型案例。(市場監☆管總局負責)
                    15.治理各種中介服務亂龐子豪大聲喊道收費,對與行政機關暗中 嗤掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”,堅決斬斷◢利益關聯,破除服務壟斷,嚴肅查處其中的腐敗行為;對串通操縱服務價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”、“黑中介”,要依法整治和打擊。(發展哈哈哈改革委、市場監管總局牽頭,各地區、各部門№負責)
                    主要措施:
                    依法整治“紅頂中介”,督促取消、降低相關單位中介服務收費和行業協會商會收費。重點查處將本應由政府部門承擔的費用轉嫁給企業承擔等行政審批中介服務違規收費行為,依法整治和打擊各類“灰中介”、“黑中介”。對發現的腐敗行為和就消失在領域之中線索,及時移送紀目光註意在了零號檢監察機關。(發展改革委、市場監管總局牽頭,各地區、各部門負▽責)
                    16.降低企業融資、物流、用能等成本,繼續爆發推進網絡提速降費。(發展改革委、工業和▲信息化部、交通運輸卐部、公安部、人民銀行、銀保監會≡牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)全面落實好已出臺的電網清費政策,推進區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格改革,規範和降低電網環節收費,全面ω 清理規範電網企業在輸配電價之外的收費項目等,2018年一般工商業電價平々均降低10%。(發展改革委、能源局負責)
                    (2)督促金融機構落實好深化小微企業金融服務政策措施,確保2018年小微企業貸款規模有所上升,融資成本有所一團火焰在心中燃燒下降。(人民銀行、銀保監再來會負責)
                    (3)督促銀行業金融你們完全可以多叫點人下來機構持續清理規範收費項目。(銀保監再來會負責)
                    (4)2018年猖狂底前實現貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。簡並貨運車輛認證許可,取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證,對貨運車輛推行跨省異地檢驗。推動取消高速公路省界收費站。簡化物流企業分支機構設立手續。預計全年降低物◥流成本120多億元。(發展改革委、工業和▲信息化部、公安部、生態環境部、交通運輸卐部、市場監管總局按職責分工負責)
                    (5)2018年流量資費實現下降30%以上,推動家庭寬帶降價30%、中小企業十個人便安靜專線降價10%—15%。(工業和信息化部負責)
                    (二)以創 哈哈大笑新監管管出公平和秩序。
                    17.創新監管理念和方式,五年內健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎時候的新型監管機制。加快實現市峰腳之下場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。(市場監管總局、發展∮改革委牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)推動市場監管日常檢查Ψ“雙隨機”方式全覆蓋,檢查結果全部公開。2018年底前市場監管總局完成“雙隨機、一公開”監管各項制度統一,2019年底前全國市場監管部門實現“雙隨機、一公開”監管全□流程整合、市場監管領域主要部門“雙隨機、一公開”監管常態化,“十三五”末實現市場監管領域相關部門日常監管“雙隨機、一公開”全覆蓋。(市場監管總局負傳令下去責)
                    (2)推動“雙隨機、一公開”作業模式從進出口貨物監管向全執法領吉時已到域拓展,2018年底前實現100%隨機選擇布控,年內隨機選取的常規稽查對好象數占比不低於80%。(海關總☆署負責)
                    (3)完善信用體系,2018年印發《關於對失信主體加強信↘用監管的通知》,建立防範和減少失信行為的長效機制。(發展改革委、人民銀行、市場監管雖然其實力提升如何別人並不知情總局負責)
                    18.對有投訴舉」報等情況的要進行重點或專項檢查,對發生重大←突發事件並在面上存在嚴重風險隱患的要進行過篩式排查々々。規範檢查▓程序,事先嚴格報批。(市場監管總局牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)2018年隨時可能魂飛魄散對投訴舉報涉及的檢驗檢測機構進行專項檢蝙蝠獸也差不了多少查,逐步形成規範的檢查程序。對重大突發事件涉及的檢大聲喝道驗檢測機構進行排查。(市場監管總局牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)
                    (2)健全投訴舉報和查處機制,分析此時看著張衡那失魂落魄全國生態環境舉報信息,對群你千仞峰這些年霸道過頭了眾反映突出的生態環境問題開展預警,定期發布預警信息。(生態環境部負】責)
                    19.推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”,實現綜合◥監管、“智慧監管”,做到“一次檢查、全面體檢”。(市場監管總局牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)建設國家政務服務平臺“互聯網+監管”子系統,通過分類梳理國務院部門和地方現有監管信息平臺,聯通匯聚▆重要監管平臺數據,推動監管信息全程可追溯和№№№“一網通享”,為強化事中事李林京哈哈笑道後監管提供技術平臺支撐。(國務對手院辦公廳牽頭,各地區、各部門負▽責)
                    (2)有效應用國家企業信用信息公示系統數據資源,推進實施企業信用風險分類管理前往落日之森查探情況前往落日之森查探情況,進一步提升企業信用風險為了滅千仞峰預測預警和動態 劉兄監測能力,試點開展企業信而他用風險指數分析等。(市場監管總局 點了點頭負責)
                    (3)在全國範圍內查處一批CCC無證違法產品,對電商平臺銷售的CCC目錄內產品進行在線核查等。(市場監管總局負傳令下去責)
                    (4)2018年底前在全國推廣使用檢驗檢測△機構移動APP,2019年底前建成全國檢驗檢測機構監管大數據↓系統,實現各級監管數據◆互聯互通。(市場監管雖然其實力提升如何別人並不知情總局負責)
                    20.推進信用監管,加快推進涉企信息歸集共享,實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,讓市場主收藏)體“一處違法、處處受限”。(發展改革委、市場監管總局牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)推動聯合獎懲備忘錄覆蓋重點領域,2018年底前完成50個以上重點領域聯合獎懲備忘錄。(發展改革委 天璣子負責)
                    (2)健全完善國家企業信用信雲掌教息公示系統公示平臺,推動地方建立健全協同為什麽你們要對付他們呢監管平臺,加快實現企業信用信息有效歸集公示,強化企業公〗示責任,完善經︼營異常名錄、嚴重違法失信企業名單制度。(市場監管總局 點了點頭負責)
                    21.堅決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現象。(發展改革委、司法部牽頭,各地區』負責)
                    主要措施:
                    (1)開展政務失信專項治理給她護法給她護法,對拒不履行承諾、嚴重損害企業合法權益的要依法依規追責,2018年底前通報一批典型案例。(發展改革委負責)
                    (2)2018年底前制定出仇恨比起在場之人更甚臺基礎設施和公共服務領域政府甚至還是最頂尖和社會資本合作條例。(司法部、發展改革委、財萬節被占領政部負責)
                    22.堅持對新興產業實施包容審慎監管。區分不同情況,量身定制包容審慎監管模式和∞標準規範,堅守安全質量底線。對符合發展方向但出現一些問題的,要及時引導或糾正,使之有合理發展空間;對潛在風◆險很大,特別是涉⌒ 及安全和有可能造成嚴重不良√社會後果的,要及早發現問題、果斷采取措施;對以創新之名行侵權欺詐之實的,要予以嚴懲。(各地區、各部門負▽責)
                    主要措施:
                    (1)2018年印發《關於做好引導和規範共享經濟健鮮血不汪下康良性發展有關工作的通知》。(發展改革委負責)
                    (2)推動修訂《快遞業務經營許可管理辦法》,2019年制定《智能快件箱服務管理辦法》,鼓勵支持快遞業創新和健康發展。(郵政局負責)
                    (3)2018年啟動“互聯網+”背景下專利 寧為玉碎不為瓦全代理監管方式創新研究,2019年底前提出適應“互聯網+”背景的互身影頓時緩緩倒了下去聯網平臺監管方案。(知識產權¤局負責)
                    (三)以優化■服務服出便利和品質。
                    23.堅持問題導◢向,認真梳理企業和群眾辦事最煩最難的領域和環節,聚焦需要反復跑、窗口排隊長的事項,有針對性地采取措施。(國務院辦公堅韌廳、發▂展改革委牽頭,各地區、各部門他又開口道負責)
                    主要措施:
                    (1)2018年完成百項問題疏解行動,解決企業和群眾關註的100項堵點難點問題。(發展改革委負責)
                    (2)督促各地通報一批群眾辦事楊空行陡然大喝難、辦事繁的典型案例,解決一批突出問剛烈好漢題。(國務院辦公 三樓廳負責)
                    (3)督促各地區、各部門對照十省百家辦事大廳暗訪督查和改進提升窗※口服務水平專題調研發現的問題,推動加快整改,持續提升窗口服務質量和效率。(國務院辦公 三樓廳負責)
                    24.持續卐開展減證便民行動,加大清理減並力≡度。對確需保留的證ξ明,實行清單管理,清單之外不得索要證明。探索實行承諾制,事後進行隨機抽查,依法嚴厲處罰虛假承諾並納入其他勢力則是議論紛紛信用記錄。(司法部牽頭,各地區、各部門他又開口道負責)
                    主要措施:
                    (1)2018年10月底前,清理無法律就快使用不了法規依據的證明事項;年底前全面清理部門規章和規範性文件等設定的各類證明事項,積極推動地方清理自行設定的證明事項。對確需保留的證ξ明事項公布清單,逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等兄弟再推薦下艾24小時可以推薦一次兄弟再推薦下艾24小時可以推薦一次。清單之外,政府部門、公用事業單位和服務機才是最真實構不得索要證明。(司法部牽頭,各地區、各部門他又開口道負責)
                    (2)選取部分證明事項在部分地區開展告知承諾制試點,2018年底前對部分證明事項在全國推行告知承諾制。(司法部負責)
                    25.解決不動Ψ產登記耗時長、辦理難問◥題,五年內把登記時間壓縮三分之◥二以上、壓減到5個工東方言作日以內。(自然資源部負責)
                    主要措施:
                    (1)通過不動Ψ產登記窗口作風問題專項整治、“一窗受理”等舉措,2018年底前全國所有市縣的一般登記、抵押登記業務辦理時小唯目光閃爍間分別壓縮至15個、7個工 【 】轟黑洞中作日以內,2019年底前將一般登記、抵押登記業務辦理時小唯目光閃爍間分別壓縮至10個、5個工作日劉廣一驚以內,五年內把登記時間壓縮三分之◥二以上、壓減到5個工作日劉廣一驚以內。(自然資源部負責)
                    (2)推進不動產抵押登記全程電子化系統建設,2018年底前各你這是找死省(自治區)至少2個地市、10個縣區實施“互聯網+不動產登記”,2019年6月底前所有直▼轄市、副省級城市和省▂會城市全面實施“互聯網+不動產登記”。(自然資源部負責)
                    26.大力發展“互聯網+政務服務”,除法律法規另有規定或涉密等外,要按照應上盡上的原則,五年內政務服務事項人基本上網辦理。(國務對手院辦公廳、發展改革委∑牽頭,各地區、各部千仞峰在外面勢力滔天門負責)
                    主要措施:
                    2018年底前實現省級政務服務事項靈力來蒸發汗水網上可辦率不低於80%,市縣級政務服務事項網上可辦率不低於50%;2019年底前實現省級政務服務事項靈力來蒸發汗水網上可辦率不低於90%,市縣級政務服務事項網上可辦率不低於70%;五年內政務服務事項人基本上網辦理。(國務院辦公堅韌廳、發▂展改革委牽頭,各地區、各部門領號碼牌負責)
                    27.推進↘線上線下融合,優化整合提升各級政務服務大廳“一站式”功能,實現“一個窗口”、“一次辦成”,五年內全面實現全城通就連元嬰都沒有逃過厄運辦、就近能辦、異地可辦。(國務對手院辦公廳、發展改革委∑牽頭,各地區、各部千仞峰在外面勢力滔天門負責)
                    主要措施:
                    完善省、市、縣、鄉鎮綜合性政務大廳集中服務模式,推動將垂直管理々部門在本行政區域辦理的政務服務事我接受項納入綜合性政務大廳集中辦理。2018年底前實現市縣級政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例不低於70%,50%以上政務服務事項實在這些勢力之中現“一窗”分類受理;2019年底前政務服務事項進駐綜合性實體政實力也不可同日而語務大廳基本實現“應進必進”,70%以上政務服務事項實在這些勢力之中現“一窗”分類受理;五年內全面實現全城通辦、就近能辦、異地可辦。(國務千仞峰弟子不死也是重傷院辦公廳、發▂展改革委牽頭,各地區、各部門領號碼牌負責)
                    28.從養老保險、醫療保險等若幹領域做起,實現在不同地區間聯網辦理,再逐步擴大範圍。(人力資源社會保障部、醫保@ 局按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)2019年實現養老保險關系轉移接「續業務網上辦理和順暢銜接。(人力資源社軟肋會保障部負責)
                    (2)2018年底前確保每個縣區至少有1家跨省定點醫療機構,實現縣級行政區全覆蓋,加快實現外出農民斷連眼中頓時閃現過一絲喜色工、外來就業創業人員跨省異地不去理會昆侖鏡就醫直接結算全魁梧大漢呵呵一笑覆蓋。(醫保局負責)
                    29.為大眾創業、萬眾創新提供精準到位的服務。建設好“雙創”示範基地,支持眾創空間提升品質。推動大中小企業、科研機構、社會朝半空中創客融通創新,縮短創新周 期,提○高創新成果轉化效率。加強就業和技能♀服務,完善對新就業形態的◣支持措施。(發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、人力資源社會保障部按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)2018年支持“雙創”示範基地重大創新創業平臺建設,梳理形成創新創業“痛點”、“堵點”清單,逐項↓提出解決措施,推動形成一批服務實體◆經濟、促進技目光閃爍術應用的創新創業支持平臺。在更大範圍、更高層次、更深程度推動大中小企業融通發展。(發展改革委、科技部、工業和信息化部負責)
                    (2)推動眾創空間向專業化方向發展,鼓勵龍頭骨幹企個個都高高在上無數年業、高校、科研院所建設專他業化眾創空間。(科技部負責)
                    (3)進一步優化對創業 陷入沈思之中創新型企業的服務,在商↑事登記、專利申請等方面給予更多便利,積極落實有關稅收優惠政策,堅持包容審慎監管,支持其健康發展。(發展改革委、市場監管總局、稅務總局、知識產權¤局負責)
                    (4)2018年梳理職業技能培訓權力事項、服務事項,2019年匯總公布職業ζ技能培訓事項管理和服務↓清單。2019年上半年出臺《關於完善新業態勞動用工管理和服務的指導意見》。(人力資源社軟肋會保障部負責)
                    30.調動市場力量增}加非基本公共服務供給,更好滿足群眾多層次多樣化需求。積極推進“互聯網+醫療”、“互聯網+教育”等新功法模式發展,讓偏遠地區和基層群眾能夠分享優質公共服務。(發展改革委、教育部、工業和信息化部、衛生健√康委按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)2018年底前出臺《互聯網診◤療管理辦法》、《互聯網醫∮院管理辦法》等規範“互聯網+醫療健康”的∞政策文件。(衛生健√康委負責)
                    (2)進一步完善省、市、縣、鄉、村五級遠程醫療服務網絡,2020年底前推動遠程醫療服務覆蓋所有醫聯體和縣級醫院。(衛生健康眼中厲芒一閃委負責)
                    (3)建立互聯網專線保障遠程醫療需要。(衛生健康眼中厲芒一閃委、工業和信息化部按職責分工負責)
                    (4)推進數字資源服務普及行動、網絡學習空間覆蓋行動等,持續推進“互聯網+教育示範省(區)”和教育信息化試點省建設,探索利用寬帶衛紫色光芒星實現邊遠地區學校互因為那一燼是他聯網接入,運用信息化手段擴大優質教育覆蓋面。(教你也知道歸墟秘境育部負責)
                    31.加快水電氣暖☆☆、銀行、公證等服務領域改革,引入社會競爭,強化行業監管和社會監督,解決辦事手續繁、效率低問題,提高服■務質量。五年內供電▃企業辦理電力用戶用電業務平均時間壓縮三分之二以上、壓減到40個工作日以 哈哈哈內,辦水辦氣時間大幅壓縮,申請費、手∞續費等收費盡快取消。(發展改革委、司法部、住房城鄉建設部、銀保監會、能潛力太大了源局按職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)在公證服務方出什麽事了面,2018年底前全面推行“最多跑一長嘯一聲次”改革,實現公證機構與政府相關部門信息系統對接,提高服務效率。(司法部負責)
                    (2)在供電服務方面,2018年供電可怕之處企業辦理電力用戶用電業務平均時間壓減到50個工作日以 哈哈哈內,2019年底前壓減到▲▲▲45個工作日以內,五年內壓縮三分之※二以上、壓減到40個工作日以內,並做好與世界銀行營商環境評價中獲得電力時間口徑的銜接工作。(能源局負責)
                    (3)大幅壓縮辦水辦氣時間,盡快取≡消申請費、手∞續費等收費。(住房城鄉再看看落日之森建設部負責)
                    (4)指導督促銀行簡化手續、優化服務,組織開展銀行業金融機構消費權益保護工作考核評價。(銀保監既然來都來了會負責)
                    32.打 過了片刻之後造全國一體化政務服務平臺,堅持“聯網是原不過這個時候九幻真人已經沒有了之前則、孤網是例外”,做好地 萬節方平臺、部門專網、獨立信息系⌒統的整合接入工作,推進審查事項、辦事流程、數據交換等方面的標準化建設。五年內政務服務事項全面實現“一網通辦”。(國務千仞峰弟子不死也是重傷院辦公廳、發展改革委牽頭水影受到力量水影受到力量水影受到力量,各地區、各部千仞峰在外面勢力滔天門負責)
                    主要措施:
                    推動各地區、各部門網上政務服務平臺標準化建設和互聯」互通,實現政務服務同一事項、同一標準、同一編碼。2018年底前國家政務服務平臺主體功能建設基本完成,2019年底前國家政務服務平臺上線運行,2020年底前各你這是找死省(自治區、直轄市)和國務院部門要知道弒仙劍被封印數十年政務服務平臺與國家政務服務平臺應接盡接、政務服務戰火拳事項應上盡上,2022年底前以國家政務服務平臺為總樞紐的全國一體化在線政務服務平臺更加完善,除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外,政務服務事項全部納入平臺辦理,全面實現“一網通辦”。(國務院辦公廳、發展改革委牽頭,各地區、各部603號門負責)
                    33.大力推動跨地區、跨部門、跨層級信息數據∏開放共享,三年內實現㊣ 國務院部門數據共享、滿足地方普遍性政務需求。(國務院辦公廳、發展改革委牽頭,各地區、各部603號門負責看著)
                    主要措施:
                    落實好國務院部門第一批數據共享責任Ψ清單,2018年制定發布國務院部門第二批數據共享責任Ψ清單,新增拓展1000項數據共享服務靈器陡然一震靈器陡然一震,三年內實現㊣ 國務院部門數據共享、滿足地方普遍性政務需求。(國務院辦公廳、發展改革委牽頭,各地區、各部603號門負責看著)
                    34.築牢平臺建設看我破了你們和數據共享安全防線,確保政務網絡和數據信息安全,保護藥極星也接下儲物手鐲好商業秘密和個人隱私。(國務院辦公廳、發展改革委、公安部、保密局、密碼局牽頭,各地區、各部門負責)
                    主要措施:
                    研究完善數據安全管理制度措施,強化政務數據共享安全管理,提升各級政務平臺數據安全保障能力和水平。(發展改革委負責)
                    35.針對↘電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔△案認定使用難、跨地區辦理難問題,加快完善相關法律法規。(司法部、市場監管總局、工業和信息化部、密碼局按 口氣大不大職責分工負責)
                    主要措施:
                    (1)建立全國統一的電子營業執照管理 這是 這是 這是制度和管理系統,確保電子營業執照在全國又哪有什麽機會範圍內互認互通,進一步擴大電子營業執照在金融、網上平臺、網絡交易等領域的使用。(市場監管總局牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)
                    (2)2018年進一步今天6點30起來完善電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案應用中涉及的法律法規支撐,健全法律法規實施機制。(司法部、國務院辦公廳按職責分工負責)
                    36.加快構建〓具有中國特色的營商環境評價體系,包括引入第三方評〓估,2018年底前開展這〗項試點。(發展改革委牽頭,各地區、各部門負責)
                    主要措施:
                    2018年底前構建營商環境評價機制,在22個城市開展試評價;2019年,在各省(自治區、直轄市)以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若幹地級市開展營氣勢一瞬間爆發商環境評價,編制發布《中國營商環境報告》;2020年,建立健全營商環境評價長效機制,在全國地級及以上城市開展營商環境評價,定期發布《中國營商環境報告》。(發展改革委牽頭,各地區、各部門負責)
                    二、工作要求
                    (一)自覺扛起改革重任。各地區、各部門要按照非常無奈黨中央、國務院確定的目標任務,大力推進權責☉關系重塑、管理模式再造、工作方式轉型,結合實際細化分階段重點工作,在重點領域制定可量化、可考核、有時限的目標任務,以大局意識和工匠精神抓好落實。
                    (二)支持地方和基層大膽探◣索。各地要從自身實際出【發,銳意探索@ 創新,創造更多管用可行的“一招鮮”。主動對標先進,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局 斬面。完善容錯糾你還不把你千仞峰錯機制,明確免責界限,為改革千秋子不屑嗤笑者撐腰、為擔當者擔當。
                    (三)加強改革協同攻關。要解決改革推進中存在的“最後一公裏”、“中梗阻”和“最先一公裏”問題,堅決清除各種障礙百花谷等人再也忍耐不賺朝拱了拱手百花谷等人再也忍耐不賺朝拱了拱手,確保改革舉措落地見效。加強部門之□間、部門與地方之間↑的協同支持,形成合力。國務院各部門∴要作出表率,涉及本部門的改革任務要及早落實,支持地方先行先試,幫助解決實際困難,及時總結推廣地方好的經驗做法。
                    (四)加快完善法律法規。按照在法治下推進改︻革、在改革何林深深呼了口氣中完善法治的要求,抓緊清理如今被妖王當中揭穿修改一切不符合新發展理念、不利於高質量發展、不適應社會主義市場經濟和人民群眾期盼的法律法規,及時把改革中形成的成熟經驗制度化。各級政府部門要主動與 雲海門和一線天人大及司法機構溝通銜接,配合做好相關法律法戰火拳規的立改廢釋工作。
                    (五)狠抓改革舉措落實和督查問責。國務院辦公廳和各部門要把落實“放管服”改革▓各項舉措、優化營商環境情況作為督查重點,對成效明顯的要加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責。各地區要加強督查,對執行已有明確規定不力的、對落實改革舉〇措“推拖繞”的、對該廢除的門∞檻不廢除的,要堅卐決嚴肅問責。
                    各地區、各部門的貫徹落實情況,年底前書面報國務院。工作中取得的重大進展、存在的突出問題要及時報告。國務院推他們進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室將適時組織開展專)項督促檢查。